
Европейский Союз объявил о новом инвестиционном плане стоимостью около 100 миллиардов евро (или 108 миллиардов долларов США), направленном на ускорение производства и использования экологически чистых видов топлива для авиации и судоходства. Программа, получившая название План инвестиций в устойчивый транспорт (STIP), рассчитана до 2035 года. Это одна из крупнейших инициатив в Европе, призванных сократить выбросы в двух наиболее сложных для декарбонизации секторах – авиационном и морском транспорте. В Брюсселе надеются, что эта программа поможет достичь климатических целей ЕС и укрепит лидерство Европы в области технологий чистой энергии. План также призван стимулировать экономику, создавая новые рабочие места, привлекая частные инвестиции и формируя новые отрасли, ориентированные на устойчивое топливо.
Авиация и судоходство играют ключевую роль в мировой торговле и путешествиях, однако они являются значительными источниками углекислого газа и других парниковых газов. Только на авиационный сектор приходится около 3% мировых выбросов, и эта цифра продолжает расти по мере увеличения объемов авиаперевозок. В отличие от автомобилей или поездов, самолеты и крупные суда не могут легко перейти на аккумуляторное питание. Именно поэтому устойчивое авиационное топливо (SAF) и синтетическое электронное топливо (e-fuels) являются ключевыми элементами сокращения выбросов в этих секторах. Эти виды топлива могут производиться из возобновляемых источников, таких как отработанное пищевое масло, отходы или уловленный углерод, и зачастую могут использоваться в существующих двигателях. Однако производство чистых видов топлива пока значительно дороже, чем традиционного авиационного керосина. Новый план ЕС призван сократить этот ценовой разрыв за счет инвестиционной поддержки, предсказуемой политики и финансирования исследований и инфраструктуры.
План инвестиций в устойчивый транспорт объединяет финансирование, регулирование и партнерства с частным сектором для масштабирования производства чистого топлива по всей Европе. Среди основных целей – ежегодное производство 20 миллионов тонн устойчивого топлива к 2035 году, включая около 13 миллионов тонн биотоплива и 7 миллионов тонн электронного топлива. Программа также направлена на внедрение технологий чистого топлива как в авиации, так и в морском транспорте, а также на повышение энергетической независимости и промышленной конкурентоспособности Европы. На первом этапе, к 2027 году, ЕС планирует мобилизовать не менее 2,9 миллиарда евро. Часть этих средств поступит из существующих программ ЕС, таких как InvestEU, Европейский водородный банк, Инновационный фонд и Horizon Europe. Эти программы помогут финансировать новые заводы по производству топлива, исследовательские проекты и пилотные установки. Например, более 300 миллионов евро будет направлено на поддержку водородного топлива для самолетов и судов, 150 миллионов евро – на проекты синтетического топлива, а еще 130 миллионов евро – на исследования в области новых технологий чистого топлива. План также способствует формированию партнерств между правительствами, энергетическими компаниями и авиаперевозчиками, обеспечивая синхронный рост спроса и предложения.
Сегодня устойчивое авиационное топливо составляет менее 1% от общего объема поставок авиационного керосина в Европе. Новый инвестиционный план призван изменить эту ситуацию путем создания крупного и стабильного рынка для чистых видов топлива. В соответствии с новыми правилами ЕС, ReFuelEU Aviation и FuelEU Maritime, авиакомпании и судоходные компании обязаны постепенно увеличивать использование возобновляемых видов топлива. Согласно этим правилам, сектор авиации должен достичь как минимум 2% SAF к 2025 году, 6% – к 2030 году и 70% – к 2050 году. Для достижения этих целей Европе потребуются десятки новых перерабатывающих и производственных предприятий. Инвестиционный план предлагает разработчикам большую финансовую определенность, что должно помочь привлечь частный капитал. Многие компании до сих пор неохотно инвестировали в заводы SAF из-за высоких затрат и неопределенной доходности. Сочетая регулирование с финансовыми стимулами, ЕС надеется снизить эти риски и привлечь долгосрочных инвесторов. План также способствует заключению договоров об отчуждении топлива, в рамках которых авиакомпании обязуются закупать определенный объем SAF ежегодно. Это помогает производителям обеспечить финансирование, зная, что на их продукцию будет спрос, как только она будет готова. Эксперты ожидают, что мировое производство SAF значительно вырастет к 2030 году. Международная организация гражданской авиации (ICAO) прогнозирует, что при «оптимистическом» сценарии производства объем может достичь около 16,97 миллиона тонн к 2030 году, что покроет около 5% ожидаемого спроса на авиатопливо. Другие отчеты указывают на цифры от 6,1 до 8,2 миллиарда галлонов (примерно 23–31 миллион тонн) к 2030 году, основываясь на объявленных проектах и мощностях. Большинство анализов сходятся во мнении, что, несмотря на этот рост, отрасли необходима дополнительная поддержка, включая политическую помощь, расширение сырьевой базы и улучшение технологий. Эти шаги крайне важны для достижения даже скромных целевых показателей смешивания.
По оценкам ЕС, масштабирование производства SAF и электронного топлива может создать десятки тысяч новых рабочих мест по всей Европе. Эти рабочие места появятся в строительстве новых заводов, модернизации инфраструктуры и управлении цепочками поставок возобновляемых видов топлива. Экономические выгоды также включают увеличение инвестиций в сельские районы, где выращивается сырье для биотоплива, укрепление местных отраслей, производящих возобновляемый водород и системы улавливания углерода, а также снижение зависимости от импортной нефти и газа. Устойчивое авиационное топливо может сократить выбросы углерода в течение жизненного цикла на 70–90%, в зависимости от способа производства, по сравнению с реактивным топливом на основе ископаемого топлива. Электронное топливо, производимое из «зеленого» водорода и уловленного углерода, потенциально может иметь практически нулевые выбросы. Если Европа достигнет своих производственных целей, общая экономия топлива может сократить выбросы CO₂ до 200 миллионов тонн к 2035 году. Это станет значительным шагом на пути к достижению цели ЕС по климатической нейтральности к 2050 году.
Несмотря на амбициозность плана ЕС, эксперты предупреждают о нескольких сохраняющихся препятствиях. Среди них – обеспечение достаточного количества устойчивого сырья, такого как отработанные масла и остатки, без ущерба для производства продуктов питания или экосистем. Существенным вызовом остается ценовой разрыв – SAF в настоящее время стоит в 2–5 раз дороже традиционного реактивного топлива. Для того чтобы сделать его доступным для авиакомпаний, потребуются субсидии и долгосрочные контракты. Кроме того, аэропортам и портам потребуется модернизировать системы хранения и заправки для безопасной обработки новых видов топлива. Строительство новых топливных заводов может занять годы, и задержки в получении разрешений способны замедлить прогресс. Наконец, существует проблема глобальной конкуренции – США и Азия также активно инвестируют в производство чистого топлива, и Европе необходимо оставаться конкурентоспособной, сохраняя при этом высокие стандарты устойчивости. Несмотря на эти трудности, многие представители авиационной отрасли считают данный план поворотным моментом. Авиакомпании, производители и энергетические компании тесно сотрудничают, тестируя новые топливные технологии и наращивая производственные мощности.
В ближайшие два года ЕС сосредоточится на реализации первых проектов и привлечении частных инвестиций. Первая волна крупномасштабных предприятий по производству SAF может начать работу к 2027 году. Европейская комиссия также будет отслеживать доступность топлива, его стоимость и сокращение выбросов. Ежегодные отчеты о прогрессе помогут определить, движется ли Европа в соответствии с намеченными целями на 2030 и 2035 годы. В случае успеха этот план может стать образцом для других регионов, стремящихся к декарбонизации авиации. Аналогичные программы обсуждаются в США, Великобритании и Японии. В условиях, когда мир стремится к нулевому чистому выбросу, успех этого плана может определить, насколько быстро авиация и судоходство смогут по-настоящему стать «зелеными».