США укрепляют запасы критических минералов на фоне геополитической конкуренции



Пентагон планирует выделить до миллиарда долларов на закупку критически важных минералов. Это стратегический шаг, направленный на сокращение зависимости США от Китая в поставках ключевых металлов, необходимых для оборонной промышленности, чистой энергетики и передовых технологий. Программа, руководимая Агентством по оборонной логистике (DLA), является крупнейшим приобретением стратегических минералов в США со времен Холодной войны.

Этот план Пентагона интегрирован в более широкий законопроект бывшего президента Трампа «One Big Beautiful Bill Act» (OBBA), призванный расширить внутренние и союзнические ресурсные возможности страны. В рамках OBBA Агентству DLA выделено 7,5 миллиарда долларов, которые будут распределены следующим образом: два миллиарда долларов пойдут на расширение стратегических запасов США к 2027 году, пять миллиардов долларов — на инвестиции в цепочки поставок минералов и их переработку, и еще 500 миллионов долларов — на запуск кредитной программы Пентагона для поддержки частных проектов по добыче и переработке сырья.

Доминирование Китая в глобальных цепочках поставок минералов вызывает серьезные опасения в Вашингтоне относительно национальной безопасности. КНР перерабатывает от 80 до 90% редкоземельных металлов и занимает лидирующие позиции по другим ключевым материалам, таким как кобальт и никель. Недавние ограничения на экспорт редкоземельных элементов со стороны Китая усилили эти опасения, заставив США расценивать такие действия как попытку «вооружить» минеральный экспорт. Накопление Пентагоном стратегических запасов указывает на отход от рыночно-ориентированных источников поставок к государственной системе обеспечения ресурсной безопасности.

Ситуация обостряется на фоне заявлений бывшего президента Трампа о планах ввести 100-процентные пошлины на весь импорт из Китая, начиная с 1 ноября. Он назвал китайские экспортные ограничения «враждебным актом», хотя и отметил, что сроки могут быть изменены. В социальной сети Truth Social Трамп обвинил Пекин в манипулировании цепочками поставок и пригрозил «100-процентными пошлинами… сверх любых действующих тарифов». Эти тарифные меры, следующие за решением Китая ограничить экспорт редкоземельных металлов, еще больше связывают промышленную политику с вопросами национальной безопасности.

По данным The Financial Times, Пентагон сосредоточит свои закупки на четырех ключевых минералах, жизненно важных для обороны и чистой энергетики. Среди них — кобальт, на который планируется потратить до 500 миллионов долларов. Он используется в батареях, сверхсплавах и медицинских имплантатах. На сурьму выделят около 245 миллионов долларов, частично закупая ее у U.S. Antimony Corp. Этот металл незаменим для огнезащитных средств, батарей и оборонных компонентов. Около 100 миллионов долларов пойдет на тантал, необходимый для ракетных систем и аэрокосмических деталей. На скандий, используемый в аэрокосмических сплавах и электронике, выделено 45 миллионов долларов, предположительно от Rio Tinto и APL Engineered Materials.

Эти закупки значительно расширят национальный стратегический запас США, который уже оценивается в 1,3 миллиарда долларов. Новые приобретения сосредоточены на материалах, критически важных для производства вооружений, энергетических систем и высокотехнологичного производства. По информации The Financial Times, несколько офисов Пентагона теперь «наполнены наличными» для закупки минералов. Правительство также активно изучает возможности добычи морских минеральных ресурсов в Тихом океане, богатых никелем, кобальтом, медью и марганцем.

В рамках расширенной стратегии бывший президент Трамп одобрил давно оспариваемый проект Ambler Road на Аляске. Этот коридор протяженностью 211 миль соединит шоссе Dalton с обширными месторождениями минералов на северо-западе штата. Это решение отменяет блокировку, введенную администрацией Байдена, и рассматривается как жизненно важный шаг к ресурсной независимости США, открывая доступ к меди, цинку и редкоземельным элементам, необходимым для чистой энергетики и оборонного производства.

По данным Геологической службы США (USGS), страна импортирует более 80% критически важных минералов и сильно зависит от иностранной переработки. Такая зависимость делает США уязвимыми к значительным рискам поставок, особенно в условиях роста геополитической напряженности. Международное энергетическое агентство (МЭА) отмечает, что Китай контролирует 90% переработки редкоземельных элементов и значительные доли переработки никеля и кобальта. Такое доминирование подчеркивает риск зависимости от одной страны в отношении критически важных ресурсов. Для решения этих проблем США формируют стратегический запас критических минералов. Это позволит сократить риски поставок, обеспечить производство вооружений и передовых технологий, а также поддержать инвестиции в отечественную добычу. Этот запас выступает в качестве стратегической страховки, обеспечивающей промышленные возможности и укрепляющей национальную безопасность. США присоединяются к глобальной тенденции создания таких запасов. Европейский Союз требует создания резервов в соответствии со своим Critical Raw Materials Act. Индия в 2025 году запустила Национальную стратегию минеральной безопасности, а Япония поддерживает многомесячный запас редкоземельных элементов.

Усилия Пентагона по накоплению запасов привлекли внимание инвесторов к акциям горнодобывающих компаний и производителей редкоземельных металлов. Компании, как U.S. Antimony и MP Materials, вызывают повышенный интерес по мере того, как Вашингтон наращивает закупки минералов. Например, план DLA по закупке 3 000 тонн сурьмы — что составляет примерно одну восьмую годового спроса США — может стабилизировать рынок этого волатильного металла. Аналитики ожидают аналогичного эффекта и для других целевых минералов по мере уточнения спроса.

План Пентагона по созданию стратегического запаса минералов на миллиард долларов знаменует собой четкий сдвиг в политике. Правительство США больше не полагается исключительно на рыночные механизмы для обеспечения ресурсами. Вместо этого оно активно создает резервы, финансирует внутренние проекты и согласовывает экономическую политику с оборонными нуждами. В условиях растущей конкуренции за минералы накопление запасов Пентагоном является не только оборонительной стратегией, но и ясным сигналом. Это указывает на то, что следующая большая гонка среди мировых держав будет вестись за критически важные минералы, жизненно необходимые для будущих технологий, а не за нефть.