Десять стран ЕС призвали Брюссель пересмотреть новый углеродный рынок

Группа из десяти стран Евросоюза во главе с Италией и Польшей обратилась в Еврокомиссию с призывом пересмотреть планы по введению нового углеродного рынка (ETS2). Новая система затронет автомобильный транспорт и отопление зданий, и правительства опасаются, что рост цен на топливо создаст чрезмерную нагрузку на домохозяйства и бизнес в условиях экономической неопределённости.

Обращение поступило в момент, когда Брюссель готовит более широкий пересмотр всей европейской системы торговли выбросами (EU ETS). Страны-подписанты, в число которых также вошли Болгария, Венгрия, Греция и Чехия, требуют усилить защиту от резких скачков цен до того, как новый рынок заработает. Его запуск уже перенесли на год, до 2028-го, из-за опасений, связанных со стоимостью энергоносителей.

Система ETS2 предполагает, что поставщики топлива будут обязаны покупать квоты на выбросы парниковых газов. Хотя формально плательщиками станут компании, ожидается, что они переложат эти расходы на конечных потребителей, что приведёт к удорожанию бензина и отопления. С помощью нового рынка ЕС рассчитывает к 2030 году сократить выбросы в секторах транспорта и ЖКХ на 42% по сравнению с уровнем 2005 года. На эти отрасли приходится значительная доля выбросов в ЕС: около 25% на транспорт и 36% на здания.

Еврокомиссия расширяет углеродное ценообразование, опираясь на опыт действующей системы EU ETS, которая работает с 2005 года. Она охватывает энергетику, тяжёлую промышленность и авиацию – около 40% всех выбросов в ЕС. По данным регулятора, EU ETS помогла снизить выбросы в этих секторах почти на 50% и с 2013 года принесла в бюджеты более €260 млрд.

Чтобы смягчить последствия для населения, ЕС ранее создал Социальный климатический фонд объёмом до €86,7 млрд. Средства из него должны направить на поддержку уязвимых домохозяйств и малого бизнеса, в том числе через инвестиции в энергоэффективность и экологичный транспорт. Таким образом, спор идёт не о необходимости снижать выбросы, а о скорости перехода и распределении финансовой нагрузки.

Исход этой дискуссии покажет, сможет ли Брюссель достичь своих климатических целей, не потеряв при этом общественную поддержку, необходимую для проведения столь масштабных реформ.