Асель Сагиева Сингапур и Филиппины заключили первое двустороннее соглашение о торговле углеродными квотами в рамках шестой статьи Парижского соглашения. Договор формирует правовую базу, которая позволит сингапурским компаниям приобретать углеродные единицы, сгенерированные филиппинскими экологическими проектами. В обмен Манила получит целевое финансирование для программ по снижению выбросов и адаптации к изменениям климата.
Механизм опирается на пункт 6.2 климатического пакта, регламентирующий трансграничную передачу результатов смягчения последствий изменения климата. Сделка предполагает жесткий государственный контроль – филиппинские власти будут самостоятельно авторизовать проекты, следить за соблюдением экологических стандартов и вести строгий учет эмиссии. Допустимые направления инвестиций включают развитие возобновляемой энергетики, восстановление мангровых лесов, лесоразведение и модернизацию систем управления отходами. Подобный подход исключает проблему двойного учета и повышает доверие инвесторов к активам.
Для Сингапура это шестое подобное соглашение на государственном уровне – ранее аналогичные партнерства были выстроены с Ганой, Папуа – Новой Гвинеей, Бутаном, Перу и Чили. Островное государство физически ограничено в территориях для масштабного развертывания солнечных или ветряных электростанций, поэтому вынуждено импортировать большую часть энергии. При этом правительство утвердило план по достижению углеродной нейтральности к 2050 году. С 2019 года в стране действует национальный углеродный налог для крупных промышленных объектов. Ожидается, что к 2030 году ставка вырастет с текущих 25 до 50–80 сингапурских долларов за тонну выбросов. Чтобы снизить финансовую нагрузку на бизнес, регулятор разрешил компаниям покрывать до пяти процентов налогооблагаемой базы за счет сертифицированных международных квот.
Такая фискальная политика стимулирует спрос на углеродные активы во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе. Сингапур последовательно выстраивает инфраструктуру для закрепления статуса глобального центра климатических финансов. В юрисдикции уже функционирует несколько крупных площадок, включая биржу Climate Impact X, которую поддерживают суверенный фонд Temasek и транснациональные банки.
Филиппины получают инструмент для привлечения иностранного капитала в национальную экономику. Страна регулярно попадает в списки наиболее уязвимых к природным катастрофам государств из-за тайфунов и повышения уровня моря. При этом Манила обладает значительным потенциалом для реализации природоподобных решений и проектов в сфере чистой энергии. Государство располагает одной из крупнейших в мире геотермальных отраслей, а также обширными тропическими лесами. Мангровые экосистемы обладают высокой способностью к поглощению углекислого газа, что делает их высоколиквидным активом на климатическом рынке.
Власти Филиппин обязались сократить выбросы парниковых газов на 75 процентов к 2030 году. Достижение этой цели критически зависит от внешнего финансирования. Министерство энергетики также рассчитывает довести долю возобновляемых источников в энергобалансе до 35 процентов к концу десятилетия. Средства от продажи квот сингапурскому бизнесу позволят ускорить энергетический переход, попутно создавая рабочие места и повышая устойчивость инфраструктуры.
Сделка отражает структурную трансформацию глобального углеродного рынка. Добровольный сегмент, объем которого оценивался примерно в два миллиарда долларов, уступает место государственным механизмам. Аналитики прогнозируют, что по мере ужесточения климатического регулирования оборот этого рынка может превысить 100 миллиардов долларов в год. Страны Юго-Восточной Азии, включая Индонезию, Вьетнам, Таиланд и Малайзию, также разрабатывают собственные системы торговли квотами. По оценкам профильных ведомств, до 2030 года региону потребуется более триллиона долларов климатических инвестиций, и регулируемые углеродные рынки становятся основным инструментом обеспечения этих финансовых потоков.
