Эльмира Иманбаева Разнонаправленные решения властей Калифорнии и федеральных ведомств США зафиксировали растущий разрыв в экологической политике страны. В то время как на региональном уровне правила работы углеродного рынка ужесточаются, Вашингтон сворачивает требования к раскрытию климатической отчетности. Подобная децентрализация формирует новые условия для бизнеса – теперь компаниям приходится ориентироваться на региональные стандарты вместо единых федеральных правил.
Совет по воздушным ресурсам Калифорнии утвердил изменения в работе региональной системы ограничения и торговли квотами на выбросы парниковых газов. Обновленная программа продлена до 2045 года и предусматривает сокращение лимита на выбросы на 11% ежегодно до 2030 года, а затем в среднем на 7% в год до 2045 года. Из обращения также изымаются 118 млн неиспользованных углеродных квот. Калифорнийская система охватывает около 80% выбросов штата, а полученные от продажи квот средства направляются на финансирование экологических проектов и компенсации расходов жителей на электроэнергию. Реформа призвана дать долгосрочный ориентир для инвесторов в возобновляемую энергетику и системы хранения энергии.
Одновременно с этим Федеральная комиссия по ценным бумагам и биржам США предложила полностью отменить правила раскрытия информации о климатических рисках, принятые весной прошлого года. Эти правила обязывали публичные компании отчитываться о выбросах и влиянии экстремальных погодных явлений на их финансовое состояние. Ранее действие документа было приостановлено из-за судебных исков со стороны деловых ассоциаций и ряда американских штатов. Руководство регулятора мотивировало решение тем, что подобные требования выходят за рамки его полномочий и создают избыточную финансовую нагрузку на бизнес. Теперь проект отмены правил проходит стадию публичного обсуждения, которая продлится 60 дней.
Снижение регуляторного давления на федеральном уровне не освобождает крупные американские корпорации от необходимости вести экологическую отчетность. Международный бизнес по-прежнему обязан соответствовать жестким правилам Европейского союза и требованиям самой Калифорнии. Тенденция к декарбонизации сохраняет силу и на глобальном уровне. По оценкам Всемирного банка, различные механизмы углеродного ценообразования охватывают около четверти мировых выбросов парниковых газов, а совокупные инвестиции в энергопереход составили рекордные 2,3 трлн долларов.
Необходимость декарбонизации подтверждается актуальной климатической статистикой. По данным Международного энергетического агентства, связанные с энергетикой глобальные выбросы углекислого газа достигли исторического максимума в 37,8 млрд тонн. При этом для удержания потепления в пределах полутора градусов требуется сократить выбросы на 43% к 2030 году по сравнению с уровнем 2019 года. В сложившихся условиях бизнесу приходится выстраивать стратегии в условиях растущей фрагментации правил, где федеральные послабления компенсируются региональными и международными требованиями.
