Декарбоника 
30-я Конференция ООН по изменению климата (COP30) завершилась в прошлую пятницу в Белене, Бразилия. Представители стран мира собрались для обсуждения путей реагирования на климатические изменения и поддержки глобальных климатических целей. Встреча принесла некоторый прогресс, особенно в области финансирования климатических инициатив, однако не включала обязывающих обязательств по прекращению использования ископаемого топлива или остановке вырубки лесов.
Итоговый документ, подписанный 194 государствами, продемонстрировал как достижения, так и ограничения. Он также наглядно показал сложности, присущие глобальным климатическим переговорам, требующим согласия почти 200 стран.
Одним из ключевых результатов COP30 стало соглашение об увеличении поддержки стран, наиболее пострадавших от изменения климата. Итоговый текст призывает к значительному наращиванию финансирования адаптации. Это включает план по увеличению поддержки примерно до 120 миллиардов долларов США в год к 2035 году, что примерно в три раза превышает текущие обязательства. Эти средства помогут странам подготовиться к наводнениям, штормам, засухам и другим климатическим воздействиям.
Развивающиеся страны приветствовали это увеличение. Зачастую они сталкиваются с наиболее серьезными климатическими последствиями, но имеют меньше ресурсов для реагирования. Дополнительное финансирование помогает сообществам различными способами: оно направлено на строительство инфраструктуры, улучшение реагирования на стихийные бедствия, поддержку фермеров и защиту уязвимых групп населения.
Однако эксперты отмечают, что глобальный дефицит финансирования адаптации по–прежнему превышает 300 миллиардов долларов США в год. Это означает, что новая цель все еще значительно отстает от потребностей уязвимых стран. Хотя COP30 продемонстрировал прогресс в финансовой поддержке, масштабы проблем с финансированием остаются значительными. Соглашение также призывает страны улучшить отчетность и отслеживание средств, выделяемых на адаптацию. Это направлено на повышение предсказуемости и эффективности использования денег, хотя точные детали распределения фондов все еще дорабатываются.
COP30 представила добровольные дорожные карты в двух важных областях: ископаемое топливо и вырубка лесов. Страны договорились обсуждать долгосрочные планы по сокращению использования ископаемого топлива и защите лесов. Однако эти дорожные карты не являются обязывающими и не устанавливают юридически enforceable целей. Страны могут присоединяться к ним добровольно и сообщать о своем прогрессе, но не предусмотрено никаких санкций за невыполнение поставленных задач.
Более 80 стран, включая Бразилию, Южную Корею, Германию, Францию, Колумбию, Чили, Кению и Мексику, поддержали дорожную карту перехода от ископаемого топлива. Эти страны выразили готовность исследовать пути к более чистым энергетическим системам. Но некоторые крупные производители ископаемого топлива выступали против обязывающих формулировок. Такие страны, как Саудовская Аравия, Россия, Индия и Китай, сопротивлялись любому формальному соглашению о поэтапном отказе от ископаемого топлива. Из–за этого противодействия дорожная карта осталась добровольной и не вошла в официальный текст COP30. Верховный комиссар ЕС по вопросам климата, нулевых выбросов и чистого роста Вопке Хукстра отметил: «Однако группа стран – в основном производителей нефти – сделала все возможное, чтобы заблокировать упоминание о поэтапном отказе от ископаемого топлива в единогласном соглашении. Вместо этого, по инициативе Бразилии, мы сформируем широкую коалицию, приверженную конкретной дорожной карте по поэтапному отказу от ископаемого топлива».
Дорожная карта по лесам также носит добровольный характер. Она сосредоточена на защите и восстановлении лесов, особенно в таких важных регионах, как Амазонка. Амазонка играет важную роль в хранении углерода, поддержании биоразнообразия и регулировании погодных условий. Однако страны значительно расходились во мнениях относительно скорости сокращения вырубки лесов, что затруднило достижение обязательного соглашения. Эти добровольные дорожные карты показывают, насколько сложно достичь соглашения между почти 200 нациями. Различные национальные приоритеты, экономическое давление и политические интересы сформировали окончательный результат. Добровольный характер дорожных карт стал компромиссом, чтобы сохранить участие всех стран в процессе.
Значительная часть внимания COP30 была уделена финансированию адаптации и добровольным инициативам. Однако конференция не приняла никаких обязывающих обязательств по сокращению использования ископаемого топлива. Это создало большой разрыв между научными рекомендациями и политическими соглашениями. Глобальное потепление продолжает ускоряться. Ученые объясняют, что мир должен резко сократить выбросы углерода в следующем десятилетии, чтобы удержать рост глобальной температуры ниже 1,5 °C. Превышение этого порога увеличивает риск экстремальных климатических воздействий, включая более сильные штормы, более жаркие волны тепла и потерю экосистем.
Существует огромная разница между прогнозируемыми выбросами при текущих климатических планах и тем, что необходимо для достижения цели в 1,5 °C – этот разрыв составляет более трети текущих прогнозируемых выбросов. COP30 не ввела новых обязывающих мер для поддержки пути к 1,5 °C. Вместо этого делегаты подчеркнули важность национальных климатических планов, или Национально определяемых вкладов (NDC). Странам было рекомендовано обновить свои NDC, повысив их амбициозность. Перед COP30 некоторые страны представили более сильные NDC. Например, Южная Корея объявила о плане сокращения выбросов парниковых газов на 53–61% к 2035 году по сравнению с уровнями 2018 года. Более 120 стран также обновили или усилили свои NDC перед конференцией. Эти обновления демонстрируют готовность действовать, но по–прежнему сильно зависят от добровольных действий без механизмов принуждения. Ученые говорят, что этот разрыв затрудняет достижение глобальных климатических целей.
Вырубка лесов стала еще одним важным вопросом, по которому COP30 не принесла обязывающего результата. Итоговый текст не содержал глобального обязательства по прекращению потери лесов к определенной дате. Вместо этого дорожная карта по лесам остается добровольной, оставляя каждой стране право определять свой собственный темп. Этот результат примечателен, поскольку тропические леса Амазонки, где проходила COP30, являются одной из важнейших экосистем мира. Они хранят огромное количество углекислого газа и обладают богатым биоразнообразием. Ученые предупреждают, что потеря большей части Амазонки может подтолкнуть части леса к «переломному моменту», когда он уже не сможет восстановиться от ущерба. Некоторые страны объявили о национальных программах и партнерствах по сокращению вырубки лесов. Другие представили соглашения с местными сообществами и сотрудничество правительства с компаниями. Эти усилия полезны, но ограничены без обязывающей глобальной цели. В результате общий потенциальный эффект остается неопределенным.
Несмотря на пробелы, COP30 достигла нескольких соглашений и представила рамки, которые могут поддержать будущие действия. Ключевые решения включают утроение финансирования адаптации для уязвимых стран, запуск добровольных дорожных карт для ископаемого топлива и лесов, укрепление механизмов мониторинга и отчетности по климатическому финансированию, поощрение стран к улучшению NDC и других климатических планов, а также создание новых диалогов по торговой и климатической политике. Эти меры направлены на поддержание международного сотрудничества. Они также предоставляют инструменты для отслеживания прогресса и обмена знаниями. Хотя они не являются юридически обязывающими, они могут помочь странам координировать действия и планировать следующие шаги.
COP30 высветила ряд проблем, стоящих перед глобальными климатическими переговорами. Политические разногласия затруднили достижение сильных соглашений. Страны имеют разные приоритеты, зависящие от их экономической структуры, природных ресурсов и потребностей развития. Некоторые сосредоточены на финансировании адаптации, другие – на переходе от ископаемого топлива, а третьи – на защите лесов. Еще одна серьезная проблема – сам процесс COP. При участии почти 200 стран решения должны приниматься консенсусом. Это означает, что даже небольшое число стран может заблокировать более строгие формулировки. В результате многие предложения были смягчены для достижения соглашения, особенно те, что касались ископаемого топлива.
Будущие шаги будут сосредоточены на том, как страны превратят добровольные планы в конкретные действия. Ожидается, что правительства обновят свои NDC, реализуют проекты по адаптации и улучшат прозрачность отчетности. Группы гражданского общества, местные органы власти и частный сектор также, как ожидается, помогут отслеживать прогресс и привлекать правительства к ответственности. Эксперты считают, что будущие встречи COP должны будут развивать прогресс COP30 и устранять ее недостатки. Более сильные и скоординированные обязательства, особенно в отношении ископаемого топлива и защиты лесов, будут иметь решающее значение для достижения глобальных климатических целей. COP30 стала еще одним шагом в долгосрочном процессе, но предстоит гораздо больше работы для обеспечения более безопасного и стабильного климатического будущего.
