Казыбек Исмаилов Комитет Европарламента по окружающей среде и Совет ЕС предложили разные подходы к распределению дополнительных бесплатных квот на выбросы для промышленности на 2026–2030 годы. Профильный комитет парламента выступает за выделение 99 млн разрешений, в то время как представители стран–членов ЕС настаивают на 121 млн. Эта мера призвана помочь европейским компаниям справиться с растущими затратами на углеродные выбросы и конкуренцией со стороны производителей из стран с более мягким климатическим регулированием.
Комитет Европарламента по окружающей среде, общественному здравоохранению и безопасности пищевых продуктов (ENVI) одобрил свой план большинством голосов. Он предлагает использовать 88 млн доступных квот и добавить к ним еще 11 млн из отдельного резерва. Эти квоты предназначены для промышленных объектов, для которых нормативы рассчитываются по показателям потребления тепла и топлива, а не по конкретному виду продукции.
Позиция Совета ЕС, представляющего страны–члены союза, предполагает более щедрую поддержку. Там предлагают к базовым 88 млн квот добавить еще 33 млн, что в сумме составит 121 млн разрешений. По оценкам Reuters, такой подход может сэкономить компаниям около €8,25 млрд. Ранее Еврокомиссия подсчитала, что даже базовый объем в 88 млн квот позволит промышленности сократить издержки на €6 млрд.
Основные разногласия касаются распределения пула из 33 млн квот. Совет ЕС хочет направить их все на поддержку промышленности. Комитет Европарламента, в свою очередь, предлагает отдать компаниям только около 11 млн из этого объема, а оставшиеся две трети перечислить в Фонд модернизации и Инновационный фонд. Эти фонды финансируют проекты по обновлению энергетических систем и внедрению низкоуглеродных технологий. Таким образом, спор идет о балансе между прямой поддержкой бизнеса и инвестициями в общий энергопереход.
Система торговли выбросами ЕС (ETS) устанавливает цену на выбросы парниковых газов, чтобы стимулировать предприятия сокращать их. Часть квот компании получают бесплатно, чтобы снизить риск «утечки углерода» – переноса производств в юрисдикции с менее строгими экологическими нормами. Предложения о дополнительных льготах появились в ответ на опасения бизнеса, что обновление нормативов приведет к росту затрат.
Голосование в комитете – это промежуточный этап. Окончательные правила Европарламент и Совет ЕС должны согласовать в ходе переговоров. Их решение определит, какую поддержку получит европейская промышленность в условиях ужесточения климатической политики. С 2005 года, когда заработала ETS, выбросы в охваченных ею секторах сократились почти вдвое. Евросоюз стремится достичь углеродной нейтральности к 2050 году.
